苫小牧市の歩みと人口の推移
苫小牧市は、北海道の中央南部の太平洋に面する広大な勇払原則に位置し、函館市や札幌市、日高地方
との交通の要衝にあり、古くから東胆振、日高地方における経済、文化の中心都市として発展してきた。
苫小牧市の開発の歴史は、広大な勇払原野に八王子千人同心が開発のくわを入れたときに始まる。その
後、農業林業、漁業の一次産業に依存していたが、明治末期の製紙工場の立地を契機に工業都市として歩
みはじめた。
以来、世界で初めての内陸掘り込み港の建設、西部工業地帯、東部工業基地の開発に取り組んだ結果、
市勢は著しく伸展し、北海道経済を支える工業の拠点都市として大きな役割を担うに至った。
この間、昭和20年の戦後を境に急速な人口の増加を示したことから昭和23年に市制を施行し、昭和48
年には基本構想を定め、多様な産業の振興を図るとともに、文化の薫り高く潤いのある 理想の都市「人
間環境都市」の創造をめざしまちづくりを進めてきた。今、我が国の社会経済情勢が激しく変動する中で
本市の産業構造や市民の価値観は大きく変わりつつあり、また、高齢化、国際化、情報化、技術革新など
が今後一層進行すると予想される。
苫小牧市の商業は、錦町大町地区を中心に栄えていたが、昭和48年に長崎屋が大型店の第一号として駅
周辺に開店してから相次いで大型店が出店し、商業の中心は錦町地区から駅周辺へと変遷していった。
商業に関わる総合的な地域計画は、昭和51年に策定された「苫小牧地域商業近代化地域計画」が最初で
あるが相次ぐ大型店の進出による商業環境の変化に対応するため昭和53年に「苫小牧地域商業近代化実施
計画」が策定され中心商業地の具体的な活性化策が提言された。
さらに、昭和54年に近代化実施計画プロジェクト事業の具体策として「苫小牧市錦町地区市街地再開発
事業基本計画」が策定されたが、経済情勢の変動などによる計画予測と現状との差異が生じたことから
錦町再開発事業の停滞を招き、中心地域の商業バランスが崩れはじめた。
このため、従来の計画を全面的に見直し、中心商業地における新たな商業近代化計画として、平成4年
に「苫小牧中心商業地域活性化計画 (ビッグトマト)」が策定され、中心商業地域活性化に係る重点整備
構想が提言された。
近年、居住人口の減少、高齢化、商業環境の変化、モータリゼーションの進展等を背景に中心市街地の
衰退が進行しつつあり、空洞化の進む中心市街地の再活性化を図るため、国の政策として中心市街地活性
化法が施行され、地域主導による街づくりへの取組みが求められている。
苫 小 牧 市 商 業 の 歴 史
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年 号 |
主 な で き ご と |
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昭和２３年 ２８年 ４０年 ４５年 ４６年 ４７年 ４８年 ４９年 ５１年 ５２年 ５３年 ５４年 ５５年 ５７年 ５８年 ６１年 ６２年 ６３年 平成 元年 ２年 ３年 ４年 ５年 ６年 ７年 ８年 ９年 １０年 １３年 １４年 |
苫小牧商工会議所設立 本町市設小売市場開設 一条銀座商店振興組合設立 苫小牧駅前通商店街振興組合設立 音羽町市設小売市場開設 糸井市設小売市場開設 長崎屋苫小牧店開店 苫小牧市中小企業等振興条例制定 苫小牧地域商業近代化地域計画策定 苫小牧駅前地区市街地再開発事業(サンプラザ)完了 ダイエー苫小牧店開店 苫小牧商工会議所にて大型店新規出店凍結を宣言 苫小牧地域商業近代化実施計画策定 苫小牧駅通中心商店街振興組合・昭和通商店街振興組合設立 「苫小牧市大型店舗出店指導要綱」制定 イトーヨーカドー苫小牧店開店 苫小牧市錦町地区市街地再開発事業基本計画策定 苫小牧市商店街振興組合連合会設立 錦町1・1(D-2)地区市街地再開発事業(サンルート)完了 苫小牧ステーションビル「エスタ」開店(南北自由通路開通) 苫小牧市議会にて大型店新規出店の凍詰に関する決議 錦町ショッピング駐車場完成(高度化事業融資、市振興条例助成) 錦町1・6(C-2)地区市街地再開発事業(トピア)完了 大町銀座商店街振與組合設立 苫小牧錦町再開発㈱(トピア)倒産 苫小牧環境計画「トピア」を買収し開店 苫小牧駅前中央通り商店街振興組合設立 苫小牧市商店街活性化助成要領制定、ファンタジードームオープン 苫小牧市中心商店街活性化計画策定(市商連) 「苫小牧市大型店舗出店指導要綱」を廃止し、「苫小牧市中規模小売店舗出店状況の把握に係る事務処理要領」を制定 苫小牧中心商業地域活性化計画(ピッグトマト)策定 (商工会議所) 苫小牧パワーセンター(カウボーイ苫小牧店)開店 「トピア」閉店、シンボルストリート完成 丸井今井苫小牧店開店 日新ショッピングモール完成、二条コミュニティー道路完成 本町市設小売市場廃止 ファンタジードーム閉鎖跡に長崎屋苫小牧店移転オープン 駅前広場再整備完成 すずらん通りコミュニティー道路完成 しらかば町・音羽町市設市場廃止 ビッグジョイ（旧トピア）開店、ラルズ苫小牧明徳店（ビッグハウス）開店 トマ・モール開店、中心市街地活性化計画を国に提出 ＴＭＯ（商工会議所）承認 苫小牧錦町駐車場事業（協組）解散、大町銀座商店街振興組合解散 |